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      首頁 > 島城隨感

      ??驼勜按髰u建小島遷”要有全新解讀

      2022.08.24 08:22 一葉扁舟

        8月18日下午,嵊泗縣枸杞島上一位老人突發腦溢血,而當地衛生院只能進行保守治療。普陀山機場和中信海直浙江分公司接到求助后,立即派出直升機將老人送到舟山醫院急救(據《舟山日報》8月19日報道)。這樣的空中急救,今年已有多次。而據報道,中信海直浙江分公司協同普陀山機場,積極承擔國企社會責任,充分發揮資源優勢構筑起生命搶救快速通道,僅去年就組織實施5次海島病人緊急轉送。毫無疑問,空中急救讓生命多了份保障,這對于偏遠小島尤其意義非凡。但每次看到此類報道,筆者總會“杞人憂天”:下一位病人能否擁有同樣的幸運?

        “專機接送”或許難以成常態

        到目前為止,好像還沒有“專機接送”小島病人的制度性安排。也就是說,每一次都是“一事一議”的特例。這樣的話,偌大的國企自然只需考慮社會效果,而無須計較飛行成本。但隨著空中急救影響力的擴大,救助必然越來越多,問題也會隨之而生:是選擇性救,還是有求必救?是無償救援,還是有償救援?

        生命面前人人平等,面對命懸一線的病人,如何進行選擇性救援?因此,無論從社會保障的要求還是企業形象的需要來說,既然有空中急救就應該是普惠民眾的,否則社會意義就會大打折扣。而一旦選擇了有求必救,就不能不考慮成本問題。網上查了下,中信海直2020年12月31日開通國內首條直升機航線,深圳-潮汕、深圳-珠海每人票價999元,一次可坐19人。不知道每一次空中急救得花多少錢,想必不會是小數目。

        空中救援的成本理應“誰受益誰承擔”,零利潤飛行已足以體現企業的社會擔當。否則,坐車乘船尚且要買票,坐飛機卻可以免費,這顯然是不合理的,而企業也難以承擔常態化免單的巨大成本。況且,“不飛白不飛”會讓太多的人要求空中急救,又有誰來為病情的輕重緩急把關?

        一旦要收費,空中救援會不會成為普通民眾眼里的高消費?居住在偏僻小島上的老人大多不會太富有,假如只有少數人能夠打得起“飛的”救命,又會與普惠性相沖突。由此看來,至少在目前,“專機接送”還難以成為常態化制度安排。那么,如何解決小島居民尤其是老年人的急救問題呢?這不由得讓人重新拾起“大島建小島遷”的老話題。

        “一老一小”還得人往“大”處走

        隨著新時代海島開發的推進,“大島建小島遷”已經很少有人提及。但人們不應該忘記,在舟山歷史上這一戰略在推動海島地區經濟社會發展及民生改善中發揮過的積極作用,如今需要全社會關愛的正是當初沒能“遷”完的海島遺老。

        “大島建小島遷”作為整體戰略顯然已經過時,但在一些民生領域依然具有實踐價值。就比如服務保障“一老一小”,就得提倡“大島建小島遷”。道理很簡單,只有在城鎮化的大島上才能建起高規格的幼兒園、養老院以及等級醫院,而在偏遠小島上不可能要啥有啥。孩子要接受良好的教育,老人要享受更好的醫療,就應該人往“大”處走。

        事實上,孩子們早已進城讀書了,偏遠小島多半是“老人島”。老人們故土難離,也不貪求城市的繁華,留守小島似乎也是不錯的選擇。但是,到了疾病纏身的晚年,日常照料、尋醫問藥特別是急救問題就會日益顯現出來。即使島上有衛生院,有遠程醫療服務,普陀甚至定期向離島派出“共富方舟”醫療船,但得了重病畢竟還得送往大醫院。也正因如此,才有空中急救的話題。而更切實際的做法,則是讓老人們適時撤離小島。

        一生居住在懸水小島的老人,或多或少會顯得保守。其實,從小島搬到縣城,算不得離開故土。只要政府出臺相應的安置政策,而子女又能各盡所能積極促成,老人們終究會適應新環境,并享受到更好的養老和醫療服務。

        “小島你好”展望全新“建與遷”

        如今的海島,早已不止是漁農業生產及休養生息的功能,這使得原先的“大島建”日益演變為豐富多彩的“全面建”。尤其是“小島你好”海島共富行動的推進,使開發建設大力推進、海洋產業蓬勃興起。同時,公共服務、民生保障登島進村,使偏遠海島發生著美麗蛻變。在這種態勢下,人口的遷徙也不斷呈現新亮點。

        海島振興關鍵是產業振興,而一島一品的產業發展又使得人口遷徙各具特色。一些功能島建成后成了產業基地,就如魚山島成為“石化城”之后,遷入的是技術專家、產業工人,遷出的是原居民。許多原本呈現“空心化”的海島,由于產業崛起、旅游發展以及基礎設施的完善,不但吸引著外來創業者,還使曾經遷出的人口出現回流。

        海島越來越好,使得氣候宜人、空氣清新、環境幽雅的比較優勢更加凸顯。這使得人口逆向遷徙漸成新時尚,一些城市居民正是因為愛上海島而選擇前來創業、定居。當然,這并不意味著偏遠海島已變得十全十美,“詩和遠方”也不乏現實困境。特別是,海島特殊的地緣特征,決定著教育、醫療這些短板只能拉長而難以補齊,這也正是“一老一小”更適合撤離的原因所在。

        應急救援這個共性話題,在海島地區也顯得更加牽動人心。事實上,我市已經建立起海上應急救援機制,為海島居民、海上船員以及游客等各類人群提供越來越可靠的安全保障,而應急升空的直升機更是屢建奇功。當然,應急救援大顯身手,必須建立在常態求醫順暢有序的基礎上,否則就難免應接不暇的尷尬。

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